中共達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院委員會39號文件
作者：1656 文章來源：不詳 點擊量：更新時間：2014/12/10
中共達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院委員會文件
市中西醫(yī)黨（2014）
中共達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院委員會
關于開展“庸懶散浮拖”問題專項整治工作的
實施方案
各黨支部、科（處）室：關于開展“庸懶散浮拖”問題專項整治工作的
實施方案
根據(jù)《達州市開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》（達市治庸組發(fā)〔2014〕1號）和《達州市衛(wèi)生局關于開展“庸懶散浮拖”問題專項整治工作的實施方案》（達市衛(wèi)委〔2014〕48號），結合我院工作實際，制定本實施方案。
一、總體目標
圍繞“整治庸懶散浮拖，爭當人民好公仆”主題，緊扣治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任務，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，著力解決精神不振、擔當不力、為官不為等突出問題，教育引導廣大黨員干部增強為黨興黨的責任和從嚴從實的自覺，造就一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質執(zhí)政骨干隊伍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風清氣正的政治生態(tài)，為構建“以病人為中心”的醫(yī)療服務體系提供堅強的作風保證。
二、基本原則
一是聚焦問題、找準癥結。對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強烈的突出問題，各黨支部和科（處）室要結合實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn)，確定整改問題清單。二是舉一反三、標本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當前突出問題，又建立長效機制。三是從嚴從實、明確責任。堅持高標準嚴要求，制定專項整治工作方案，措施到位，責任到人，限期整改。四是上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進。院黨委負總責，各黨支部、各科（處）室具體負責，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進。五是教懲并舉、嚴肅問責。堅持思想教育與懲處警示并重，對經過教育仍不改正的要嚴肅組織處理，對開展活動不力的單位要通報批評，嚴格進行責任追究。
三、主要任務
結合支部和科（處）室工作實際，查找梳理干部職工隊伍中“庸懶散浮拖”的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，實施精準整治。從現(xiàn)在起到年底，按照“迅速治標、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。迅速治標，要在高壓態(tài)勢下，強力推動、集中整治“庸懶散浮拖”的現(xiàn)實問題，使干部職工工作作風和精神狀態(tài)在短時間內迅速好轉。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風建設長效機制。推動工作，要通過集中整治、標本兼治，持續(xù)深入改進作風，糾正不良風氣，端正不良行為，增強工作動力，激發(fā)干事熱情，推動全面完成今年十四項重點工作的目標任務。
結合醫(yī)院教育實踐活動群眾反映的問題，根據(jù)市委梳理出“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，著眼解決突出問題：
治“庸”：重點治理部分班子成員和干部職工缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學習、不鉆研業(yè)務學術和新技術、不研究改革政策等情況時有發(fā)生，落實上級部署磨磨蹭蹭，重大事項議而不決，工作標準不高、創(chuàng)新能力不足、醫(yī)療技術水平低、醫(yī)療服務質量差等問題。
治“懶”：重點治理消極頹廢、精神不振、不思進取、裹足不前、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強，窗口服務效率不高，服務流程不優(yōu)，遇到問題繞道走，不愿擔當、沒有作為，工作套路走老樣等問題。
治“散”：重點治理有的干部職工政治意識、大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項不請示報告，自由散漫、我行我素；有的干部職工精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、打游戲、網購、炒股等問題。
治“浮”：重點治理個別領導干部不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事，心浮氣躁，促發(fā)展干事業(yè)急于求成等問題。
治“拖”：重點治理一些干部職工對待患者及患者家屬感情淡薄，服務意識不強，效率低下，工作“�；^”、辦事“踢皮球”，相互推諉扯皮，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，首問負責制和及時辦結制執(zhí)行不力；“三長一短”、診療流程不規(guī)范、解決群眾看病就醫(yī)正當訴求不及時等現(xiàn)象，群眾對醫(yī)療服務滿意度不高等問題。
四、方法步驟
（一）第一階段：學習討論、查擺問題（2014年11月21日——11月30日）
1．組織集中學習。重點抓好“六個專題”學習：學習習近平總書記系列重要講話，學習中央巡視組反饋意見，學習省委、市委全委會精神，學習省委、市委主要領導重要講話，學習省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神，學習省委“兩個意見”和市委“兩個實施意見”。各黨支部、科（處）室要講求方式方法，采取集中研討、專題交流、送學上門等方式組織學習，豐富學習載體，妥善處理好工學矛盾。通過深入學習，強化責任擔當和憂患意識，切實筑牢開展專項整治的思想基礎，增強開展專項整治的自覺性。
2．查擺具體問題。重點圍繞“五個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照全市面上梳理的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象、對照先賢先輩先進、對照今年3-7月集中開展的《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風專項整治工作》，從領導班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，全面查找在就醫(yī)環(huán)境、診療流程、服務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)技和醫(yī)療服務等方面存在的問題。每個干部職工都要列出問題整改清單，明確任務書、時間表和責任人，逐項整治解決到位，以問題的實際解決取信于民。
3．進行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領導班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，通過干部、服務對象座談會等方式，領導批評、同事點醒、群眾監(jiān)督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析原因，指出問題要害，點出思想根源。開展反面典型教育，使干部職工深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。
（二）第二階段：集中整改、從嚴問責（2014年12月1日——12月20日）
1．加強督促檢查。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，開通舉報電話、設置舉報信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，加強群眾監(jiān)督，一級一級傳導壓力。全院干部職工要實時記錄工作情況，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實事求是、簡明扼要、條分縷析地紀實填寫。院專項督查組采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，實行“五問五看”：問崗位知識，看業(yè)務熟不熟；問當前工作，看情況清不清；問基本數(shù)據(jù)，看掌握準不準；問下步計劃，看思路明不明；問學習內容，看認知夠不夠等適時調閱紀實手冊，查看干部工作情況。院專項整治領導小組根據(jù)督查工作落實情況，以及聽取的基層和群眾意見，及時向院黨委反饋和糾正突出問題，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，形成警示效應。
2．嚴格教育懲戒。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關規(guī)定進行問責處理。問題輕微的，院專項整治領導小組將及時進行誡勉談話和批評教育；性質較為嚴重的，要通報批評、責令書面檢查，限期整改；性質嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分，起到強烈的震懾作用。
3．上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，把專項整治內容作為教育實踐活動深化整改的重要任務，作為領導班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內容，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改，采取適當形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年I2月21日——12月31日）
1．開展評議。院督查組將采取電話抽查、問卷調查和群眾辦事窗口直評等方式，定期進行群眾滿意度測評，并通過適當方式在全院公開。
2．暢通監(jiān)督渠道。暢通群眾參與渠道，廣泛聽取群眾特別是患者及患者家屬的意見建議，重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。主動接受群眾監(jiān)督，開通舉報電話、設置舉報信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，開展群眾滿意度測評。同時將加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設，推動形成科學有效的黨員干部履職盡責監(jiān)督體系。
3．建立長效機制。充分總結運用教育實踐活動和專項整治成功經驗，進一步建立完善領導班子和干部職工分析研判預警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，行政效能建設機制，干部職工日常教育管理機制，失職瀆職查處問責機制等方面制度機制。
五、組織領導
（一）落實領導責任。院黨委成立“庸懶散浮拖”問題專項整治工作領導小組及辦公室，辦公室與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室合并運行。各黨支部和各科（處）室要迅速貫徹落實本專項工作方案，一環(huán)緊扣一環(huán)地抓，堅決防止搞形式、走過場，確保責任到位、任務到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。主要負責同志要親自抓，并明確分管負責人具體抓，落實工作力量專門抓，強力推動專項整治。
（二）強化推進措施。要不折不扣抓好“規(guī)定動作”。大家要認真按照市委部署要求和《實施方案》的規(guī)定，把市上交給的任務認認真真地落實好，迅速推動形成工作熱潮。要立足實際抓好“自選動作”。在全面落實市上任務的同時，各黨支部和各科 （處）室要主動謀劃、積極作為，結合本部門工作實際，對癥下藥，創(chuàng)新開展專項整治。要突出“行權為民、機制便民、服務利民”，要突出“服務百姓健康行動，構建以病人為中心服務體系”的“四個聯(lián)系、三個加強、兩個促進、一個評議”，要突出“基本公共衛(wèi)生服務進萬家護航群眾健康”等重點任務。要對標聚焦添措施，明確時限要求，要在今年12月底前，對整治工作倒排時間、倒逼進度，把工作任務細化到每一周，有必要的細化到每一天，要有形象進度，確保各項任務按期完成。專項整治期間，每周五上午9:00前，向院專項整治工作領導小組辦公室報送本周工作進展和下周工作安排。
（三）加強宣傳引導。這次專項整治全市黨員關心、社會各界關注、廣大群眾期盼，發(fā)揮典型作用、強化輿論宣傳至關重要。宣傳引導過程中，注重利用各種載體廣泛開展宣傳工作。既要宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又要注意曝光反面典型、開展警示教育，樹立起獎勤罰懶的鮮明導向，為搞好活動營造良好氛圍。一方面，要牢固確立“以提高人民群眾健康水平”為中心的服務理念，面向社會、面向群眾，積極參與“我心目中的好醫(yī)生”、“省、市名老中醫(yī)”、“最美健康衛(wèi)士”或“最美衛(wèi)生人”評選活動，通過群眾推薦、網絡投票等方法，積極樹立和宣傳一批看得見、學得到的“好醫(yī)生、名老中醫(yī)、健康衛(wèi)士、最美衛(wèi)生人”等先進典型，展示醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好職業(yè)形象，使大家學有榜樣、趕有目標。另一方面，要嚴肅查處一批突出問題和典型案件，并點名道姓通報曝光，起到強烈的震懾作用。
（四）抓好工作結合。開展專項整治的根本目的，是為推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展提供保障。各支部必須堅持統(tǒng)籌兼顧，防止“兩張皮”、“空對空”。要與貫徹落實黨的十八大賦予衛(wèi)生“努力提高人民健康水平”的光榮使命相結合，必須緊緊圍繞“強衛(wèi)惠民、服務健康”這一主題，構建“一切以病人為中心”的服務體系，提升醫(yī)療質量、提高人民健康水平這一中心任務來開展。要與完成全院十四項重點工作目標任務結合，使專項整治的每個環(huán)節(jié)每項措施都為中心工作服務，確保圓滿完成全年各項目標工作任務，用醫(yī)院快速發(fā)展成效檢驗專項整治的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
各黨支部和各科（處）室要根據(jù)本工作方案具體負責組織實施。每個環(huán)節(jié)結束后，將整治工作開展情況總結報告報院專項整治領導小組辦公室。
中共達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院委員會
2014年11月27日
2014年11月27日
報：市委群眾路線教育實踐活動領導小組、第十九督導組送：市衛(wèi)生局群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室
發(fā)：醫(yī)院各支部
達州市中西醫(yī)結合醫(yī)院群眾路線辦公室 2014年11月27日印發(fā)
