中共達(dá)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會39號文件
作者：2582 文章來源：不詳 點(diǎn)擊量：更新時間：2014/12/10
中共達(dá)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會文件
市中西醫(yī)黨（2014）39號
中共達(dá)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會
關(guān)于開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作的
實(shí)施方案
各黨支部、科（處）室：關(guān)于開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作的
實(shí)施方案
根據(jù)《達(dá)州市開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（達(dá)市治庸組發(fā)〔2014〕1號）和《達(dá)州市衛(wèi)生局關(guān)于開展“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（達(dá)市衛(wèi)委〔2014〕48號），結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
圍繞“整治庸懶散浮拖，爭當(dāng)人民好公仆”主題，緊扣治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效五大任務(wù)，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為等突出問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為構(gòu)建“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)體系提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。
二、基本原則
一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。對照中央巡視組反饋意見，聚焦群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，各黨支部和科（處）室要結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn)，確定整改問題清單。二是舉一反三、標(biāo)本兼治。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當(dāng)前突出問題，又建立長效機(jī)制。三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，制定專項(xiàng)整治工作方案，措施到位，責(zé)任到人，限期整改。四是上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進(jìn)。院黨委負(fù)總責(zé)，各黨支部、各科（處）室具體負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進(jìn)。五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重，對經(jīng)過教育仍不改正的要嚴(yán)肅組織處理，對開展活動不力的單位要通報(bào)批評，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。
三、主要任務(wù)
結(jié)合支部和科（處）室工作實(shí)際，查找梳理干部職工隊(duì)伍中“庸懶散浮拖”的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，實(shí)施精準(zhǔn)整治。從現(xiàn)在起到年底，按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作”思路開展專項(xiàng)整治。迅速治標(biāo)，要在高壓態(tài)勢下，強(qiáng)力推動、集中整治“庸懶散浮拖”的現(xiàn)實(shí)問題，使干部職工工作作風(fēng)和精神狀態(tài)在短時間內(nèi)迅速好轉(zhuǎn)。制度治本，要探索建立整治“為官不為”的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。推動工作，要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，增強(qiáng)工作動力，激發(fā)干事熱情，推動全面完成今年十四項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)。
結(jié)合醫(yī)院教育實(shí)踐活動群眾反映的問題，根據(jù)市委梳理出“庸懶散浮拖”現(xiàn)象，著眼解決突出問題：
治“庸”：重點(diǎn)治理部分班子成員和干部職工缺乏改革意愿和工作熱情，不善于學(xué)習(xí)、不鉆研業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)和新技術(shù)、不研究改革政策等情況時有發(fā)生，落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，重大事項(xiàng)議而不決，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不足、醫(yī)療技術(shù)水平低、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差等問題。
治“懶”：重點(diǎn)治理消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、裹足不前、朝氣銳氣不足、拼搏精神不強(qiáng)，窗口服務(wù)效率不高，服務(wù)流程不優(yōu)，遇到問題繞道走，不愿擔(dān)當(dāng)、沒有作為，工作套路走老樣等問題。
治“散”：重點(diǎn)治理有的干部職工政治意識、大局意識差，不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，重大事項(xiàng)不請示報(bào)告，自由散漫、我行我素；有的干部職工精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機(jī)、打游戲、網(wǎng)購、炒股等問題。
治“浮”：重點(diǎn)治理個別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿走基層、深入一線、面對面幫助基層和群眾解決問題，習(xí)慣遙控指揮，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事，心浮氣躁，促發(fā)展干事業(yè)急于求成等問題。
治“拖”：重點(diǎn)治理一些干部職工對待患者及患者家屬感情淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)，效率低下，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”，相互推諉扯皮，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，首問負(fù)責(zé)制和及時辦結(jié)制執(zhí)行不力；“三長一短”、診療流程不規(guī)范、解決群眾看病就醫(yī)正當(dāng)訴求不及時等現(xiàn)象，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度不高等問題。
四、方法步驟
（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年11月21日——11月30日）
1．組織集中學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好“六個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委、市委全委會精神，學(xué)習(xí)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話，學(xué)習(xí)省委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改深化工作會議精神，學(xué)習(xí)省委“兩個意見”和市委“兩個實(shí)施意見”。各黨支部、科（處）室要講求方式方法，采取集中研討、專題交流、送學(xué)上門等方式組織學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)載體，妥善處理好工學(xué)矛盾。通過深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，切實(shí)筑牢開展專項(xiàng)整治的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。
2．查擺具體問題。重點(diǎn)圍繞“五個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實(shí)踐活動群眾反映問題、對照全市面上梳理的“庸懶散浮拖”現(xiàn)象、對照先賢先輩先進(jìn)、對照今年3-7月集中開展的《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作》，從領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、普通職工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，全面查找在就醫(yī)環(huán)境、診療流程、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)技和醫(yī)療服務(wù)等方面存在的問題。每個干部職工都要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，逐項(xiàng)整治解決到位，以問題的實(shí)際解決取信于民。
3．進(jìn)行自查自糾。重點(diǎn)對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子對照單位整改清單，黨員干部對照個人整改清單，通過干部、服務(wù)對象座談會等方式，領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析原因，指出問題要害，點(diǎn)出思想根源。開展反面典型教育，使干部職工深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性，立即糾正不良行為。
（二）第二階段：集中整改、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月1日——12月20日）
1．加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，一級一級傳導(dǎo)壓力。全院干部職工要實(shí)時記錄工作情況，采取一事一記、一日多記的辦法，由干部本人實(shí)事求是、簡明扼要、條分縷析地紀(jì)實(shí)填寫。院專項(xiàng)督查組采取不打招呼、不定時間的方式隨機(jī)暗訪抽查，實(shí)行“五問五看”：問崗位知識，看業(yè)務(wù)熟不熟；問當(dāng)前工作，看情況清不清；問基本數(shù)據(jù)，看掌握準(zhǔn)不準(zhǔn)；問下步計(jì)劃，看思路明不明；問學(xué)習(xí)內(nèi)容，看認(rèn)知夠不夠等適時調(diào)閱紀(jì)實(shí)手冊，查看干部工作情況。院專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)督查工作落實(shí)情況，以及聽取的基層和群眾意見，及時向院黨委反饋和糾正突出問題，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象，形成警示效應(yīng)。
2．嚴(yán)格教育懲戒。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。問題輕微的，院專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時進(jìn)行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，要通報(bào)批評、責(zé)令書面檢查，限期整改；性質(zhì)嚴(yán)重、影響面比較大的，要從嚴(yán)作出組織處理或紀(jì)律處分，起到強(qiáng)烈的震懾作用。
3．上下聯(lián)動整改。堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為教育實(shí)踐活動深化整改的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年I2月21日——12月31日）
1．開展評議。院督查組將采取電話抽查、問卷調(diào)查和群眾辦事窗口直評等方式，定期進(jìn)行群眾滿意度測評，并通過適當(dāng)方式在全院公開。
2．暢通監(jiān)督渠道。暢通群眾參與渠道，廣泛聽取群眾特別是患者及患者家屬的意見建議，重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。主動接受群眾監(jiān)督，開通舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，開展群眾滿意度測評。同時將加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。
3．建立長效機(jī)制。充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度，行政效能建設(shè)機(jī)制，干部職工日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面制度機(jī)制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。院黨委成立“庸懶散浮拖”問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室合并運(yùn)行。各黨支部和各科（處）室要迅速貫徹落實(shí)本專項(xiàng)工作方案，一環(huán)緊扣一環(huán)地抓，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項(xiàng)整治工作。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并明確分管負(fù)責(zé)人具體抓，落實(shí)工作力量專門抓，強(qiáng)力推動專項(xiàng)整治。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。要不折不扣抓好“規(guī)定動作”。大家要認(rèn)真按照市委部署要求和《實(shí)施方案》的規(guī)定，把市上交給的任務(wù)認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)好，迅速推動形成工作熱潮。要立足實(shí)際抓好“自選動作”。在全面落實(shí)市上任務(wù)的同時，各黨支部和各科 （處）室要主動謀劃、積極作為，結(jié)合本部門工作實(shí)際，對癥下藥，創(chuàng)新開展專項(xiàng)整治。要突出“行權(quán)為民、機(jī)制便民、服務(wù)利民”，要突出“服務(wù)百姓健康行動，構(gòu)建以病人為中心服務(wù)體系”的“四個聯(lián)系、三個加強(qiáng)、兩個促進(jìn)、一個評議”，要突出“基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)萬家護(hù)航群眾健康”等重點(diǎn)任務(wù)。要對標(biāo)聚焦添措施，明確時限要求，要在今年12月底前，對整治工作倒排時間、倒逼進(jìn)度，把工作任務(wù)細(xì)化到每一周，有必要的細(xì)化到每一天，要有形象進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。專項(xiàng)整治期間，每周五上午9:00前，向院專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本周工作進(jìn)展和下周工作安排。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。這次專項(xiàng)整治全市黨員關(guān)心、社會各界關(guān)注、廣大群眾期盼，發(fā)揮典型作用、強(qiáng)化輿論宣傳至關(guān)重要。宣傳引導(dǎo)過程中，注重利用各種載體廣泛開展宣傳工作。既要宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又要注意曝光反面典型、開展警示教育，樹立起獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向，為搞好活動營造良好氛圍。一方面，要牢固確立“以提高人民群眾健康水平”為中心的服務(wù)理念，面向社會、面向群眾，積極參與“我心目中的好醫(yī)生”、“省、市名老中醫(yī)”、“最美健康衛(wèi)士”或“最美衛(wèi)生人”評選活動，通過群眾推薦、網(wǎng)絡(luò)投票等方法，積極樹立和宣傳一批看得見、學(xué)得到的“好醫(yī)生、名老中醫(yī)、健康衛(wèi)士、最美衛(wèi)生人”等先進(jìn)典型，展示醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好職業(yè)形象，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。另一方面，要嚴(yán)肅查處一批突出問題和典型案件，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，起到強(qiáng)烈的震懾作用。
（四）抓好工作結(jié)合。開展專項(xiàng)整治的根本目的，是為推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供保障。各支部必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防止“兩張皮”、“空對空”。要與貫徹落實(shí)黨的十八大賦予衛(wèi)生“努力提高人民健康水平”的光榮使命相結(jié)合，必須緊緊圍繞“強(qiáng)衛(wèi)惠民、服務(wù)健康”這一主題，構(gòu)建“一切以病人為中心”的服務(wù)體系，提升醫(yī)療質(zhì)量、提高人民健康水平這一中心任務(wù)來開展。要與完成全院十四項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合，使專項(xiàng)整治的每個環(huán)節(jié)每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)工作任務(wù)，用醫(yī)院快速發(fā)展成效檢驗(yàn)專項(xiàng)整治的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
各黨支部和各科（處）室要根據(jù)本工作方案具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每個環(huán)節(jié)結(jié)束后，將整治工作開展情況總結(jié)報(bào)告報(bào)院專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
中共達(dá)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會
2014年11月27日
2014年11月27日
報(bào)：市委群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、第十九督導(dǎo)組送：市衛(wèi)生局群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
發(fā)：醫(yī)院各支部
達(dá)州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院群眾路線辦公室 2014年11月27日印發(fā)
